預(yù)案版本號： 2021-01 版

預(yù)案發(fā)布日期：2021 年 10 月

1.總則 1

1.1 編制目的 1

1.2 編制依據(jù) 1

1.3 適用范圍 2

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 2

1.5 工作原則 3

2.企業(yè)基本信息 4

2.1 企業(yè)基本情況 4

2.2 周邊環(huán)境風(fēng)險受體情況 4

3 環(huán)境風(fēng)險源情況和環(huán)境影響 6

3.1 環(huán)境污染風(fēng)險源情況 6

3.2 風(fēng)險事故及其環(huán)境影響 8

4 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 10

4.1 常態(tài)下應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 10

4.2 事故狀態(tài)下現(xiàn)場處置組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 11

5 預(yù)防和預(yù)警 14

5.1 預(yù)防 14

5.2 預(yù)警 14

6 信息報告與通報 17

7 應(yīng)急響應(yīng) 18

7.1 應(yīng)急響應(yīng)分級 18

7.2 應(yīng)急響應(yīng)程序 18

7.3 應(yīng)急處置 21

7.4 應(yīng)急監(jiān)測 29

7.5 應(yīng)急終止 30

8 事后恢復(fù) 32

8.1 事故污染物處理 32

8.2 生態(tài)恢復(fù) 32

8.3 善后 32

8.4 處置效果和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 32

9 應(yīng)急保障措施 34

9.1 資金保障 34

9.2 物資裝備保障 34

9.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障 34

9.4 交通運(yùn)輸保障 34

9.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障 34

9.6 通信保障 34

9.7 技術(shù)保障 35

10 宣傳、培訓(xùn)與應(yīng)急演練 36

10.1 宣傳 36

10.2 培訓(xùn) 36

10.3 應(yīng)急演練 36

11 預(yù)案的更新、備案、發(fā)布 38

11.1 維護(hù)和更新 38

11.2 應(yīng)急預(yù)案備案 38

11.3 應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與實(shí)施 38

12 附錄39

1.總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

1.5 工作原則

2.企業(yè)基本信息

2.1企業(yè)基本情況

2.2周邊環(huán)境風(fēng)險受體情況

3環(huán)境風(fēng)險源情況和環(huán)境影響

3.1環(huán)境污染風(fēng)險源情況

3.2風(fēng)險事故及其環(huán)境影響

4組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

4.1常態(tài)下應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.2事故狀態(tài)下現(xiàn)場處置組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

5 預(yù)防和預(yù)警

5.1 預(yù)防

為了及時掌握環(huán)境風(fēng)險源的情況， 對突發(fā)環(huán)境事件做到早發(fā)現(xiàn)早處理， 降 低或避免事故造成的危害，建立健全風(fēng)險源預(yù)防體系。預(yù)防措施包括：

1）建立環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施制度，明確環(huán)境風(fēng)險防控重點(diǎn)崗位的責(zé)任人或責(zé)任機(jī)構(gòu)， 落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任；

2）建立環(huán)境隱患排查治理責(zé)任制， 加強(qiáng)對環(huán)境風(fēng)險單元等重點(diǎn)區(qū)域的日常巡檢巡查，及時排除各種環(huán)境隱患；

3）完善環(huán)保應(yīng)急物資及裝備，保證環(huán)保設(shè)備、設(shè)施、 器材的有效使用；

4）現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作， 加強(qiáng)設(shè)備的檢查維護(hù)，管理人員應(yīng)按時對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭。

5）加強(qiáng)職工的安全教育，提高安全防范風(fēng)險的意識，掌握必要的預(yù)防知識；

6）加強(qiáng)汛期檢查和防雷管理，自然災(zāi)害的發(fā)生受降雨的影響大， 每年汛期 （5-9 月）當(dāng)降雨時間較長并伴隨多次連續(xù)大暴雨期間，應(yīng)做到汛前檢查、 汛中 排查及汛后核查。

5.2 預(yù)警

預(yù)警即是預(yù)測未來可能發(fā)生的危機(jī)和災(zāi)難，并預(yù)先對其進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)防。事 先預(yù)防勝過事后補(bǔ)救，可以最大限度減少生命財(cái)產(chǎn)的損失，提高人們的生存能力。

5.2.1 預(yù)警分級和預(yù)警方式

根據(jù)公司突發(fā)環(huán)境事件可能發(fā)生的部位、嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范 圍，對應(yīng)風(fēng)險源分級內(nèi)容，將突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為 3 級：  Ⅰ級預(yù)警（社會聯(lián)動級） 、 Ⅱ級預(yù)警（公司級） 、Ⅲ級預(yù)警（車間級） 。

通過座機(jī)電話、手機(jī)、對講機(jī)等方式向公司各部門發(fā)布和傳遞預(yù)警信息。

5.2.2 預(yù)警條件

當(dāng)出現(xiàn)下列狀況時，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織風(fēng)險評估，根據(jù)預(yù)測的危 害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)， 啟動預(yù)警：

1）通過現(xiàn)有監(jiān)測、報警設(shè)施發(fā)出的監(jiān)測、報警信號或數(shù)據(jù)分析，出現(xiàn)事故 征兆，有可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件；

2）已發(fā)生的事故，通過初期的應(yīng)急處置判斷，有進(jìn)一步擴(kuò)大可能；

3）已經(jīng)查明的重大險情， 一旦引發(fā)事故可能造成嚴(yán)重的人員傷亡、環(huán)境破 壞、財(cái)產(chǎn)損失；

4）發(fā)生生產(chǎn)安全事故并可能導(dǎo)致次生環(huán)保事故的；

5）收到當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息；

6）相關(guān)聯(lián)的地區(qū)或單位發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件，可能對本環(huán)境或安全等 產(chǎn)生影響。

5.2.3 預(yù)警研判

公司根據(jù)以上預(yù)警條件進(jìn)行預(yù)判，根據(jù)預(yù)判結(jié)果發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警。 當(dāng)預(yù) 判突發(fā)事件影響不超出事故裝置范圍時，發(fā)出Ⅲ級預(yù)警（車間級）；當(dāng)預(yù)判突  發(fā)事件影響范圍超出本公司范圍時，發(fā)出 Ⅰ級預(yù)警；當(dāng)預(yù)判突發(fā)事件影響不超出本公司范圍時，發(fā)出Ⅱ級預(yù)警。

表 5-1 預(yù)警分級條件

5.2.4 預(yù)警信息發(fā)布

當(dāng)預(yù)警級別為Ⅲ級時，由車間主任發(fā)布預(yù)警信息， 當(dāng)預(yù)警級別為 Ⅱ級時， 由廠長發(fā)布預(yù)警信息， 當(dāng)預(yù)警級別為 Ⅰ級時，由公司董事長發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警 信息包括事件類別、發(fā)生的時間、可能涉及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、 提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等。

5.2.5 預(yù)警行動

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后， 根據(jù)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度， 及時上報給區(qū)內(nèi)相關(guān)部門， 同時公司應(yīng)當(dāng)迅速采取以下措施：

（1）通過座機(jī)電話、手機(jī)、對講機(jī)等方式及時向各崗位發(fā)布和傳遞預(yù)警信息；

（2）指令各相關(guān)崗位采取防范措施， 做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；

（3）連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展， 一旦達(dá)到事故標(biāo)準(zhǔn)時，啟動應(yīng)急響應(yīng)；

（4）各崗位要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定及時研究確定解決方案，通知本崗位人員采 取防范措施， 或啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

5.2.6 預(yù)警解除

當(dāng)預(yù)警發(fā)生事故的條件消除，或現(xiàn)場得到妥善處置， 由預(yù)警信息發(fā)布人解 除預(yù)警。

6 信息報告與通報

（1） 內(nèi)部報告

一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場工作人員或事故最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即采取相應(yīng) 的處置措施，并撥打公司應(yīng)急值班電話，向應(yīng)急值班人員報告事故情況，應(yīng)急 值班人員立即報告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

公司 24 小時值班電話：

（2）信息上報

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長經(jīng)分析突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度，發(fā)生泄漏事故超出廠 界或重大及以上環(huán)境事件時，應(yīng)立即上報大足區(qū)環(huán)保局等相關(guān)部門，并立即下令給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。 緊急情況下，可以越級上報。

（3）事件報告內(nèi)容

突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā) 現(xiàn)事件后由發(fā)現(xiàn)人立即上報； 續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后有事件調(diào)查組成員隨  時上報； 處理結(jié)果報告在事件處理完畢后由事件調(diào)查組成員立即上報。

初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：事故的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污 染源、主要污染物質(zhì)、人員受傷情況、事件潛在的危害程度等初步情況。

續(xù)報可通過電話或書面報告， 在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，主要內(nèi)  容包括：事件發(fā)生的過程、進(jìn)展情況，應(yīng)急處理情況、事故控制狀態(tài)、事故發(fā)展 趨勢等情況。

處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告  處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺 留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。

7 應(yīng)急響應(yīng)

7.1 應(yīng)急響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、需要投入的應(yīng)急救援力量、影響范圍等， 把應(yīng)急響應(yīng)分 為三級： Ⅲ級響應(yīng)（車間級） 、 Ⅱ級響應(yīng)（公司級） 、 Ⅰ級響應(yīng)（社會級） 。

1）Ⅲ級響應(yīng)（車間級） ：車間內(nèi)部可以完全控制， 一般不需要公司其他部 門援助，可完全依靠車間自身應(yīng)急能力處理的突發(fā)環(huán)境事件。

2） Ⅱ級響應(yīng)（公司級） ：公司內(nèi)部可以完全控制， 一般不需要外部援助， 不需要額外撤離其他人員。事件限制在小區(qū)域范圍內(nèi)，不會立即對公司外人群和

環(huán)境構(gòu)成威脅，可完全依靠公司自身應(yīng)急能力處理的突發(fā)環(huán)境事件。

3） Ⅰ級響應(yīng)（社會級） ：范圍大， 難以控制與處置，對公司外部人群與環(huán) 境構(gòu)成極端威脅，可能需要大范圍撤離；或需要外部力量、資源進(jìn)行支援的突發(fā) 環(huán)境事件。

7.2 應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)可分為兩種情況， 一是接到預(yù)警時事件未發(fā)生， 可以通過發(fā)布預(yù)警采取預(yù)警行動予以應(yīng)對， 根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整或解除預(yù)警； 二  是接到報警時事件已經(jīng)發(fā)生， 需要立即采取應(yīng)急處置措施。應(yīng)急響應(yīng)流程見圖  7-1。

7.2.1 接警與響應(yīng)級別確定

接到報警后， 按照工作程序，對警情作出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。 當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件危害和影響局限于部門范圍， 啟動Ⅲ級響應(yīng)；當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件  危害和影響局限于公司范圍， 啟動II級響應(yīng)；當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件危害和影響超出   公司范圍， 啟動I級響應(yīng)。

如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低級別，響應(yīng)關(guān)閉。

7.2.2 應(yīng)急啟動

應(yīng)急響應(yīng)級別確定后， 按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序， 如通知相關(guān)人  員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊(duì)伍和 物資、裝備等） 、成立應(yīng)急指揮部等。

7.2.3 應(yīng)急指揮

根據(jù)事故發(fā)生的危害程度和發(fā)展態(tài)勢，采取不同的應(yīng)急指揮。發(fā)生事故需利 用公司所有相關(guān)部門及一切資源來進(jìn)行應(yīng)急處置時，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指  揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置行動，實(shí)施重大事情決策指揮； 各應(yīng)急小組服從應(yīng)  急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，按各自的職責(zé)做好相應(yīng)的處置、實(shí)施等工作； 應(yīng)急處置中 所涉及的相關(guān)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場后立即到各自崗位，做好提供需要的  物力、技術(shù)和其他應(yīng)急處置的準(zhǔn)備。

所有現(xiàn)場應(yīng)急人員必須在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下， 密切配合，協(xié)同實(shí)施 應(yīng)急處置行動。

7.2.4 響應(yīng)行動

有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場后， 迅速開展突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工

作， 包括確定泄漏源、對泄漏源進(jìn)行封堵、圍攔、截流； 疏通污染物進(jìn)入事故池、 臨時收集坑等通道； 對已截流、收集的污染物進(jìn)行有效處理； 對應(yīng)急處置過程中 產(chǎn)生的二次污染物等廢物的處理等。 當(dāng)事態(tài)超過響應(yīng)級別無法得到有效控制時， 向應(yīng)急指揮部請求實(shí)施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。

1 、在確保人員安全的情況下，應(yīng)第一時間采取切斷和控制污染源的措施， 避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

2、進(jìn)入事故現(xiàn)場人員必須做好個體防護(hù)， 嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定安全著裝，確保 自身安全和應(yīng)急處置行動的順利進(jìn)行。

3 、由總指揮判斷能否控制突發(fā)環(huán)境事件的繼續(xù)發(fā)展， 若不能則及時請求外 界增援。

4、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在一定時間內(nèi)難以控制， 甚至還有加劇、擴(kuò)大的可 能，應(yīng)急指揮部應(yīng)決定、組織人員緊急疏散或轉(zhuǎn)移。

7.3 應(yīng)急處置

7.3.1 原料罐區(qū)

1）甲醛儲罐泄漏應(yīng)急處置措施見表 7-1。

7.3.4 火災(zāi)事故廢水應(yīng)急處置措施

及時封堵雨水排口，利用廠區(qū)內(nèi)事故池收集事故廢水， 嚴(yán)禁事故廢水經(jīng)雨 水管網(wǎng)進(jìn)入外環(huán)境。

7.3.5 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)急措施

1）可能受影響區(qū)域、水體

公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，可能受影響的區(qū)域?yàn)橹苓吽?、土壤環(huán)境。

2）可能受影響人員疏散方式、方法、地點(diǎn)

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的可能影響范圍，應(yīng)立即通知該范圍內(nèi)的所有人員， 將 可能受影響的人員安全疏散至上風(fēng)向安全地帶。

3）可能受影響單位、社區(qū)人員基本保護(hù)措施及防護(hù)方法

派遣公司內(nèi)熟悉情況的相關(guān)人員根據(jù)突發(fā)事故的實(shí)際情況， 指導(dǎo)可能受影 響單位、社區(qū)人員釆取相應(yīng)基本保護(hù)措施，并進(jìn)行正確防護(hù)。

主要保護(hù)措施和防護(hù)方法有： 按照正確的疏散路線撤離，避免穿越危險區(qū)域，不與泄漏物質(zhì)直接接觸。

4）周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法

若突發(fā)環(huán)境事故影響到周邊區(qū)域，在關(guān)鍵路口和交通道路上派人把守，杜 絕無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，并負(fù)責(zé)疏導(dǎo)公路運(yùn)輸，確保應(yīng)急救援人員和 車輛的進(jìn)出通暢。

5）臨時安置場所

根據(jù)突發(fā)事故的影響范圍， 在上風(fēng)向安全距離外設(shè)置臨時安置場所，供可 能受影響單位、社區(qū)人員撤離后的臨時安置。

7.3.6 控制措施

1、事故現(xiàn)場人員撤離

現(xiàn)場處置組人員佩戴好防護(hù)用品查明現(xiàn)場有無受傷人員， 清點(diǎn)現(xiàn)場員工人 數(shù)，及時疏散現(xiàn)場員工。 由綜合保障組向現(xiàn)場人員發(fā)放防護(hù)用品。

2、事故現(xiàn)場隔離方法

由警戒疏散組對事故現(xiàn)場實(shí)施隔離， 設(shè)警戒線， 分段設(shè)崗，禁止無關(guān)人員 進(jìn)入現(xiàn)場。

3、事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)方法

若發(fā)生的事故較嚴(yán)重， 影響到現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路交通， 應(yīng)通報周邊企業(yè) 或大足區(qū)交警部門請求支援。

4、控制事故擴(kuò)大的措施

事故發(fā)生后， 指揮部應(yīng)調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)事故的具體情況按照相應(yīng)的應(yīng)急 處置措施實(shí)施應(yīng)急處置，有效地控制事故的擴(kuò)大。

5、事件可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施

在事故擴(kuò)大惡化至不能控制時， 現(xiàn)場指揮員應(yīng)立即下達(dá)所有人員按避災(zāi)路 線迅速撤離的命令。所有的工作人員， 都必須熟悉本區(qū)域的避災(zāi)路線，發(fā)生事故 時能根據(jù)事故的性質(zhì)和地點(diǎn)，由最近的線路到達(dá)安全地點(diǎn)避難。

當(dāng)事故危急周邊單位、社區(qū)時，由指揮部人員向政府以及周邊單位書面發(fā)送 警報。事態(tài)嚴(yán)重緊急時，通過指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊地區(qū)(單位)負(fù)責(zé)人，  由指揮部親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助。

作好事故區(qū)域的隔離防護(hù)措施， 加強(qiáng)事故區(qū)的隔離警戒，杜絕過往行人或 無關(guān)人員誤入事故區(qū)，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

7.4 應(yīng)急監(jiān)測

公司目前不具備環(huán)境監(jiān)測能力，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)立即對突發(fā)環(huán)境  事件進(jìn)行初步分析，掌握第一手基本資料，同時，立即聯(lián)系地方環(huán)境監(jiān)測部門。 當(dāng)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測人員到達(dá)后，應(yīng)積極配合其進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測工作。根據(jù)突發(fā) 環(huán)境事件的實(shí)際情況， 配合環(huán)境監(jiān)測部門迅速確定污染物監(jiān)測方案（包括監(jiān)測  布點(diǎn)、頻次、項(xiàng)目和方法等） ，及時開展應(yīng)急監(jiān)測工作。

7.4.1 應(yīng)急監(jiān)測方案

（1）監(jiān)測項(xiàng)目

根據(jù)事故類型和排放物質(zhì)確定。

環(huán)境空氣： 氨、氯化氫、甲醛等

地表水：環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)

（2）監(jiān)測區(qū)域

大氣環(huán)境：事故發(fā)生地周邊區(qū)域（根據(jù)事故排放量定監(jiān)測范圍）

（3）監(jiān)測頻率

主要依據(jù)現(xiàn)場污染狀況確定。事故剛發(fā)生時，采樣平率可適當(dāng)增加，待摸清 污染物變化規(guī)律后，可減少采樣頻次。力求以最低的采樣頻次，取得最具有代表 性的樣品。

7.4.2 區(qū)域應(yīng)急監(jiān)測能力

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后， 由綜合保障組聯(lián)系企業(yè)委托監(jiān)測單位對事故現(xiàn)場進(jìn)  行偵察監(jiān)測。 需根據(jù)事故大小及影響范圍是否請求相應(yīng)區(qū)域監(jiān)測機(jī)構(gòu)/部門支援。

7.5 應(yīng)急終止

7.5.1 應(yīng)急終止的條件及程序

當(dāng)符合下列條件時，可終止應(yīng)急行動：

1、污染事故得到完全控制，對污染源已實(shí)施有效封堵；        

2 、泄漏的污染物已得到有效收集，且無影響外環(huán)境的可能；     

3、事故所造成的危害已被徹底消除，且環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)；         

4、對事故相關(guān)險情已處置完畢，應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

突發(fā)環(huán)境事件終止應(yīng)按照以下程序執(zhí)行：

1、各應(yīng)急隊(duì)伍報告事故相關(guān)險情已處置完畢，或由事故責(zé)任部門提出應(yīng)急終止，經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)；

2 、由總指揮向各應(yīng)急隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令，宣布應(yīng)急行動結(jié)束；       

3、應(yīng)急狀態(tài)終止后，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)指揮部指示及實(shí)際情況， 繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測、組織設(shè)施設(shè)備的搶修， 盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

7.5.2 應(yīng)急終止后的行動

應(yīng)急處置人員接到應(yīng)急狀態(tài)解除通知后， 應(yīng)清理好應(yīng)急物資方可撤離事故現(xiàn)場。應(yīng)急工作結(jié)束后，總指揮應(yīng)指定相關(guān)人員完成如下事項(xiàng)：

1 、按規(guī)定寫出書面報告。 需要向政府部門報送的，事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）環(huán)境事件類型、發(fā)生的時間、地點(diǎn)；

（2）事故原因、污染源、主要污染性質(zhì)；

（3）事故的簡要經(jīng)過、人員受害情況、 直接經(jīng)濟(jì)損失的初步統(tǒng)計(jì)； （4）事故處置的情況和采取的措施；

（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故和處理的有關(guān)事宜；

（6）事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

2 、指揮部安排相關(guān)人員盡快調(diào)查事故原因。

3、事故發(fā)生車間（部門） 做好事故現(xiàn)場保護(hù)和原始資料收集工作， 向綜合保障組移交相關(guān)資料；

4、應(yīng)急辦公室組織編寫應(yīng)急處置工作總結(jié)，作為應(yīng)急預(yù)案評審、修訂的重 要資料。

8 事后恢復(fù)

8.1 事故污染物處理

本著科學(xué)處理、盡可能減少對周圍環(huán)境污染的原則對因發(fā)生事故而產(chǎn)生的污 染物進(jìn)行處理。

對于事故處理過程中產(chǎn)生的消防、事故廢水， 禁止直接通過雨水管網(wǎng)排入外 環(huán)境中。應(yīng)詳細(xì)檢查雨污切換閥，將消防、事故廢水分別送至事故池收集。

對于事故處理過程中產(chǎn)生的含泄漏物的應(yīng)急沙等吸附物以及收集無法再使 用的泄漏物，應(yīng)收集在危險廢物堆場， 再由委托有資質(zhì)的單位處理。

8.2 生態(tài)恢復(fù)

若突發(fā)環(huán)境事件對周圍生態(tài)環(huán)境造成了破壞， 公司應(yīng)調(diào)查其程度，給予適 當(dāng)補(bǔ)償，積極協(xié)助相關(guān)人員釆用鄉(xiāng)土物種種樹、植草。農(nóng)作物受到損壞，應(yīng)按規(guī) 定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

對于受污染嚴(yán)重的土壤， 應(yīng)刮取受污染的表土， 并送重慶市固體廢物中心 統(tǒng)一處置； 若污染到水體，應(yīng)釆取積極的凈化措施。

8.3 善后

1、善后處置工作在公司領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門迅速采取得力措施， 救助人員，開展現(xiàn)場清消凈化、污染控制和環(huán)境恢復(fù)等工作， 消除事故所帶來的影響，恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。

2、應(yīng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理， 排除事故隱患，防止二次事故的發(fā)生。       

3、組織力量全面開展損失核定、征用物資補(bǔ)償、補(bǔ)充或更換消防設(shè)施和防毒面具，并迅速實(shí)施。

4、對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作， 做好群眾的思想穩(wěn)定工作， 妥善處理各項(xiàng)善后事宜，消除各種不安全、 不穩(wěn)定因素。

8.4 處置效果和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后， 由應(yīng)急辦公室分析總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 對應(yīng)急處置過程和應(yīng)急處置能力進(jìn)行評估， 提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建 議，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

9 應(yīng)急保障措施

9.1 資金保障

公司的應(yīng)急專項(xiàng)費(fèi)來自于公司每年的安全投入， 并建立重特大事故應(yīng)急處 置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)， 實(shí)行專款專用， 專人負(fù)責(zé)， 統(tǒng)一資金支付使用， 主要公司安全環(huán) 保設(shè)施的投入和更新、安全教育與培訓(xùn)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演練等。

9.2 物資裝備保障

公司配備了一定數(shù)量的應(yīng)急處置物資， 發(fā)生事故時， 應(yīng)確保各種處置物資 都能及時調(diào)配到應(yīng)急現(xiàn)場。

9.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

1）組建公司應(yīng)急隊(duì)伍， 不斷加強(qiáng)對應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，以提高本公司應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時刻須迅速投入應(yīng)急處置工作。如有人員調(diào)離，應(yīng)及時補(bǔ)充。                                           

2）當(dāng)本公司的應(yīng)急處置力量無法對事故進(jìn)行有效控制時，應(yīng)由總經(jīng)理向大足區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)政府等部門聯(lián)系， 請求協(xié)調(diào)處置力量。同時應(yīng)說明事故性質(zhì)事態(tài)大小、風(fēng)險物質(zhì)有關(guān)理化性質(zhì)、所需增援的救護(hù)器材及人員接應(yīng)方式等。

9.4 交通運(yùn)輸保障

應(yīng)急響應(yīng)時，充分利用公司現(xiàn)有的交通資源，保證及時調(diào)運(yùn)應(yīng)急處置、人員 裝備及物資。調(diào)集的各類交通運(yùn)輸工具均應(yīng)保證性能完好，并處于緊急待命狀態(tài) 駕駛員應(yīng)作好應(yīng)急處置的各項(xiàng)運(yùn)輸準(zhǔn)備， 盡快了解事故情況及相應(yīng)環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)性質(zhì)，熟悉運(yùn)輸線路，釆取相應(yīng)防護(hù)準(zhǔn)備措施， 隨時接受調(diào)配。

9.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生后，可請求有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。

9.6 通信保障

應(yīng)急處置相關(guān)人員手機(jī) 24 小時開通， 保證需要時能聯(lián)系到相關(guān)人員和部門。 應(yīng)急處置有關(guān)人員、 外部處置單位、政府有關(guān)部門的應(yīng)急有效聯(lián)系電話見附件。

9.7 技術(shù)保障

充分利用公司現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源， 提供在應(yīng)急狀態(tài) 下的技術(shù)支持。

在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時，請求大足區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門為應(yīng)急處置決策和響應(yīng)行動提供所需要的環(huán)保監(jiān)測、風(fēng)速風(fēng)向、醫(yī)療救助等數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。

10 宣傳、培訓(xùn)與應(yīng)急演練

10.1 宣傳

公司應(yīng)向員工說明本企業(yè)所涉及的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的危險特性及發(fā)生事故可 能造成的危害。 廣泛宣傳突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、 避險、 避災(zāi)、自救、 互救的應(yīng)急常識。增強(qiáng)職工的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高應(yīng)急能力。 掌握預(yù) 案、應(yīng)用預(yù)案處置突發(fā)環(huán)境事件。

10.2 培訓(xùn)

1）應(yīng)急管理、處置人員的培訓(xùn)公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急管理、處置人員的相關(guān)培訓(xùn)工作，主要包括： 應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、消防器材的使用及維護(hù)保養(yǎng)、事故處置程序、事故處理中的安全注意事項(xiàng)及自救、互救知識等。 每年至少培訓(xùn)一次。

2）員工培訓(xùn)全員培訓(xùn)包括： 個人的職責(zé)、危害信息和防護(hù)措施，通報、警告和通訊程序疏散和避難的職責(zé)與程序， 一般應(yīng)急設(shè)備的位置和使用，應(yīng)急程序的終止。新員 工進(jìn)廠必須培訓(xùn)合格方才上崗。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、崗位安全 操作規(guī)程、 消防器材的使用、 崗位應(yīng)急處置措施、 緊急撤離方法、風(fēng)向識別方法等

10.3 應(yīng)急演練

10.3.1 演練基本內(nèi)容演練的類型

應(yīng)急預(yù)案演練內(nèi)容包括泄漏或火災(zāi)事故發(fā)生后， 應(yīng)急處置系統(tǒng)的啟動，第 一時間的處理， 現(xiàn)場處置組如何聯(lián)系和趕赴現(xiàn)場， 現(xiàn)場的處置和維持， 綜合保 障組如何進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，對外聯(lián)系，與專業(yè)消防部門的配合等情況。演練必須要有演練計(jì)劃，并通過批準(zhǔn)。

10.3.2 演練頻次

應(yīng)急演練的演練頻次不少于每年 1 次。

10.3.3 演練基本內(nèi)容

演練內(nèi)容包括事故報告、預(yù)案啟動、應(yīng)急響應(yīng)及處置措施、 個人防護(hù)用品和 消防器材的使用、人員的撤離及疏散、應(yīng)急監(jiān)測及中止等。

通過定期的演練， 提高企業(yè)防范和處置突發(fā)性環(huán)境事件的技能， 增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。 同時作好演練記錄。

10.3.4 演練的參與人員

1 、參演人員：對演練情景或模擬事件作出真實(shí)情景響應(yīng)行動的人員。 具體任務(wù)： （ 1）救助傷員或被困人員；（2）保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康；（ 3）管理各類應(yīng)急資源；（4）與其他應(yīng)急人員協(xié)同處理重大事故或緊急事件。

2、控制人員： 即控制演練時間進(jìn)度的人員。 具體任務(wù)： （ 1）確保演練項(xiàng)目 得到充分進(jìn)行， 以利評價； （2）確保演練任務(wù)量和挑戰(zhàn)性； （ 3）確保演練進(jìn) 度；（4）解答參演人員的疑問和問題；（5）保障演練過程安全。

3、模擬人員： 扮演、 代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門， 或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。 具體任務(wù)： （ 1）扮演、 替代與應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急指揮相互作用的機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門；（2）模擬事故的發(fā)生過程 （如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等）；（3）模擬受害或受影響人員。

4、評價人員： 負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。主要任務(wù)： （ 1） 觀察參演人員的應(yīng)急行動，并觀察演練結(jié)果；（ 2）協(xié)助控制人員確保演練計(jì)劃進(jìn)行。

5 、觀摩人員： 來自有關(guān)部門、 外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。 6、對演練進(jìn)行評估、總結(jié)。

11 預(yù)案的更新、備案、發(fā)布

11.1 維護(hù)和更新

結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況， 至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性地評估。有下列情形之一的，及時修訂。

1）面臨的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化， 需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估的；

2）應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；

3）環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)措施發(fā)生重大變化的；

4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；                                   

5）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

6）其他需要修訂的情況。

對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的， 修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟組 織進(jìn)行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，修訂工作可適當(dāng)簡化。

本應(yīng)急預(yù)案由本公司應(yīng)急辦公室歸口管理。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案修編 與解釋。

11.2 應(yīng)急預(yù)案備案

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織專家評審?fù)ㄟ^后，報大足區(qū)生態(tài)環(huán)境局備案。

11.3 應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與實(shí)施

本預(yù)案自公司生產(chǎn)經(jīng)理批準(zhǔn)，以公司文件印發(fā)，自發(fā)文之日起生效。 本預(yù)案由公司《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》編制小組負(fù)責(zé)制定和解釋。

12附錄